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2013年电力发展年度报告:赶往春天的新能源

来源:大唐网站 作者:佚名 发布时间:2014-01-15
    2013年,屋顶,在我国热了起来。

  这一年,为寻得优质屋顶,一些具有敏锐洞察力的商人们把各个城市“翻得底朝天”。曾经闲置的屋顶变得如同土地一样稀缺,承租价格一下子被炒高。

  这并非拜我国的房地产市场所赐,而是当下足以推动能源革命的分布式能源。

  2013年,我国的光伏战略确定了新方向,重点发展分布式光伏发电。主战场开始从西部戈壁向东部工商业发达城市的屋顶大转移,伴随转移的有8吉瓦分布式发电的目标,还有我国发展以太阳能为代表的新能源的决心。

  2013年,新能源行业正在赶往春天。

  风电复苏,光伏发电曙光重现,核电回暖。虽未春暖花开,但寒冬渐远。经历了2012年的太多坎坷,2013年的新能源行业以崭新的姿态重回舞台,这一次,以核电、光伏、风电为代表的新能源行业前行的步伐显得更加沉稳,更加坚实。

  2013年,发展新能源成为了实实在在“刚性需求”。在摒弃过多的喧嚣之后,日趋成熟的新能源产业将成为中国经济转型期的强劲推动力。

  拨云见日光伏产业待复兴

  虽然没有人能够保证2013年是否是我国光伏行业的翻身之年。但其上半年,在经历遭遇欧美“双反”贸易战上全线溃败后,陷入了集体信心缺失的光伏行业,却在2013年的尾声,迎来了国内终端应用市场的火爆,过剩产能一大部分被消化在国内市场。

  转机出现在2013年7月,7月5日,国务院发布《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》,计划到2015年光伏发电总装机容量达到3500万千瓦以上。将此前的“十二五”规划目标一举提高了75%。同时,该意见就并网、电量收购、补贴、土地政策逐一细化,为电站建设提供了多重保障。这也预示着国内光伏市场将呈全面爆发式增长。

  截至2013年第三季度末,并网太阳能发电新增装机321万千瓦,同比增加290万千瓦,6000千瓦及以上并网太阳能发电装机684万千瓦,发电量56亿千瓦时。

  2013年对光伏行业的政策支持可谓是“力度空前”。短短几个月间,多达十余项的政策细则相继推出,从各个环节为国内光伏产业的发展理顺了市场环境。

  同时也确定了以重点扶持、快速发展的分布式发展方向。

  2013年11月18日,国家能源局发布《关于分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》,其中“按月转付,按月结算,直接售电”的规定非常给力。并确定将在2014年新建总量达12吉瓦的光伏发电项目,其中8吉瓦属于分布式。

  业内普遍认为,在多项政策的扶持下,分布式光伏在2014年将迎来400%的增长。

  以分布式为主的光伏产业正处在大发展的前夜。国家宏观政策已经完备,政策落地则成为最后一道关卡。在具体细则实施中,在消除上网瓶颈、及时发放补贴、允许向第三方供电的各种突破中,国内规模化启动分布式电站的大环境已经形成。

  在阳光普照下,我们看到了光伏发电逐年增长的态势,看到了成本快速下降的态势,也看到了人类对清洁能源的渴求越来越强烈。

  风起云涌并网瓶颈稍解

  从风电装机容量和发电量保持高速增长、结合风电企业今年以来略有起色的财报及可圈可点的市场表现来看,2013年,我国风电行业回暖已是不争的事实。

  截至11月底,我国6000千瓦及以上风电厂发电量1252亿千瓦时,同比增长39.2%,并网风电7160万千瓦。

  尽管如此,弃风限电仍然是制约我国风电发展最直接的因素。2月16日,国家能源局印发《关于做好2013年风电并网和消纳相关工作的通知》,要求全国更加高度重视风电的消纳和利用,认真分析风电限电原因,尽快消除“弃风”限电。面对风电行业的复杂形势,为解决 “弃风”问题,相关部门负责人亦明确表态,“争取用两到三年的时间基本解决限电的问题。”重“限”之下,占据我国86%风电机组的“三北”风电大基地已开始探索新路,力促消纳。比如,加快电网建设,提高大型风电基地的外送能力;实行风电优先调度,让风电与火电、水电相互调剂,增加风电上网量;在一些地区促进风电就地消纳,试点以电代煤,推动用风电供暖。

  相关信息显示,上半年国内新增风电招标量超过8吉瓦,同比增幅超过80%。

  前三季度风电平均利用小时达到1522小时。比较可知,前三季度风电设备平均利用小时比2012年同期提高138小时,提高幅度比上半年扩大47小时,风电设备利用率持续提高。业内人士测算,2013年弃风限电的电量损失将由2012年的200亿千瓦时降低到100~150亿千瓦时,降幅超过25%。

  “十二五”规划中,明确了未来风电发展的宏伟目标,到2015年并网装机容量达到1亿千瓦。随着行业政策的逐步完善及并网瓶颈的破解,我国风电产业将迎来结构性调整期,但发展还是要回归理性,在广阔的发展前景和市场空间下,要确保风电平稳有序的增长。

  核电破冰扬帆出海

  2013年,对于我国核电行业具有里程碑意义。从年初破冰回暖,到年末扬帆出海。纵观全年,核电行业喜事连连。

  4月15日和6月7日,福建宁德核电站一期1号机组和辽宁红沿河核电站1号机组相继投入商业运行,核电行业在福岛事件后破冰回暖。同时,我国在运核电机组数量增加到17台,总装机容量1477万千瓦。

  在沿海二代加核电建设喜讯频传的同时,以三门、海阳为代表的三代核电建设亦有重大突破。11月23日、12月15日,三门核电AP10001号机组和海阳核电AP10001号机组核岛屏蔽厂房钢穹顶顺利吊装就位,标志着我国三代核电AP1000依托项目土建工程基本完工。而依托于三代核电依托项目建设,我国三代核电装备生产体系也已初步完成,相关设备制造能力达到世界先进水平,我国核电自主化建设迈出重要一步。1~11月份,全国核电发电量1003亿千瓦时,同比增长12.3%。

  核电建设回暖的同时,核电政策更加完善。6月15日,国家发展改革委下发通知,明确新建核电机组实行标杆上网电价,全国核电标杆电价最终核定为每千瓦时0.43元。核电标杆电价的实施,也标志着核电企业正式进入成本控制时代。

  对于核电而言,最重要的是安全。7月3日,新修订的《国家核应急预案》向社会公布,明确了我国核应急工作的组织管理体系,强调实行国家、省、核设施运行单位和上级主管单位三级核应急管理体制。

  国内核电建设顺风顺水,核电出海也终于不再是口号。11月,国家能源局公布《服务核电企业科学发展协调工作机制实施方案》,提出核电“走出去”战略,将核电“走出去”作为我国与潜在核电输入国双边政治、经济交往的重要议题。作为世界上在建核电项目规模最大的国家,经过多年的发展,我国核电自主化和国产化取得一系列成果,我国核电建设运行能力正逐渐被世界认可。

  12月,中英政府首脑达成共识,中英将开展核电实质合作。而在此之前,中广核和中核集团成功联合法国电力公司(EDF)投资英国欣克利角核电项目。这不是中国核电企业第一次参与国际竞争,却是中国核电企业联合国际核巨头首次进入发达国家的核电市场。

  同时,国家能源局也为我国核电企业扬帆海外做出积极努力。12月初,国家能源局局长吴新雄率团访问沙特阿拉伯,签署了《关于加强和平利用核能合作的谅解备忘录》,为我国核电企业进入该国奠定了基础。

  2013年,我国核电发展虽然破冰回暖,并在自主化建设、海外投资方面取得进展,但是,我们也应看到,和法国、俄罗斯、日本、韩国相比,我们仍然存在差距。

  在追赶的路上,中国核电不但需要速度,更需要正确的方向。

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